Thủ tục thành lập nhà máy sản xuất sơn trong Khu công nghiệp

Việc thành lập nhà máy sản xuất sơn trong khu công nghiệp là một quá trình phức tạp, đòi hỏi tuân thủ nhiều quy định pháp luật và thủ tục hành chính. Bài viết sau đây sẽ trình bày một hướng dẫn chi tiết, đi sâu vào từng bước trong quy trình thành lập một nhà máy sản xuất sơn trong khu công nghiệp, đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật hiệu hành.

I. Giai đoạn chuẩn bị

Trước khi tiến hành các thủ tục hành chính, nhà đầu tư cần chuẩn bị kỹ lưỡng các yếu tố sau:

1. Nghiên cứu thị trường và lập kế hoạch kinh doanh:

– Phân tích nhu cầu thị trường về các loại sơn dự định sản xuất.
– Tiến hành phân tích và khoanh vùng đối tượng khách hàng tiềm năng.
– Xây dựng kế hoạch sản xuất và kinh doanh chi tiết, bao gồm dự báo doanh thu, chi phí, lợi nhuận và các rủi ro có thể xảy ra.
– Phác thảo một chiến lược tài chính có tính khả thi cao.

2. Lựa chọn địa điểm trong khu công nghiệp:

– Nghiên cứu kỹ quy hoạch của khu công nghiệp để đảm bảo phù hợp với loại hình sản xuất sơn.
– Đánh giá các yếu tố về giao thông, nguồn cung cấp điện, nước, khả năng xử lý chất thải và các tiện ích khác.
– Đàm phán với chủ đầu tư khu công nghiệp về các điều khoản thuê đất, giá thuê và các chi phí liên quan.

3. Tìm hiểu và lựa chọn công nghệ sản xuất:

– Nghiên cứu các công nghệ sản xuất sơn hiện đại, tiết kiệm năng lượng và thân thiện với môi trường.
– Lựa chọn công nghệ phù hợp với quy mô sản xuất, loại sơn sản xuất và khả năng tài chính của doanh nghiệp.
– Đảm bảo công nghệ được lựa chọn đáp ứng các tiêu chuẩn về an toàn và bảo vệ môi trường.

4. Chuẩn bị nguồn nhân lực:

– Xác định số lượng và trình độ chuyên môn của nhân viên cần thiết cho các bộ phận sản xuất, kỹ thuật, quản lý, kinh doanh và các bộ phận khác.
– Xây dựng đội ngũ nhân viên giỏi chuyên môn, vững kỹ năng thông qua quy trình tuyển dụng, đào tạo và phát triển hiệu quả.
– Phát triển một mô hình quản lý nhân sự toàn diện và có hệ thống.

II. Các giai đoạn quan trọng

1. Chấp thuận chủ trương đầu tư và chấp thuận nhà đầu tư:

a) Điều kiện
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 32 Luật Đầu tư 2020, dự án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất sơn phải được Ban quản lý khu công nghiệp chấp thuận chủ trương đầu tư nếu phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp dự án không phù hợp với quy hoạch, thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư thuộc về UBND tỉnh.
b) Hồ sơ:
– Báo cáo tài chính đã được kiểm toán của hai năm gần nhất.
– Đề xuất dự án đầu tư, trong đó nhà đầu tư cam kết tự chịu trách nhiệm về tài chính và rủi ro nếu không được chấp thuận thực hiện.Văn bản này cần nêu rõ mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư, địa điểm thực hiện, thời hạn thực hiện và các thông tin khác liên quan đến dự án.
– Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư: Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy tờ tương đương.
– Năng lực tài chính của nhà đầu tư cần được chứng minh thông qua ít nhất một trong các loại giấy tờ sau:
– Văn bản đảm bảo hỗ trợ tài chính từ công ty mẹ hoặc tổ chức tài chính.
– Cam kết bảo đảm khả năng tài chính của nhà đầu tư.
– Các loại giấy tờ khác có giá trị chứng minh khả năng tài chính.
– Đề xuất dự án đầu tư, bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
+ Thông tin về nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư.
+ Định hướng, mục tiêu đầu tư dự án.
+ Quy mô đầu tư (công suất, sản lượng).
+ Nguồn lực tài chính cho đầu tư và phương pháp thu hút vốn
+ Vị trí địa lý triển khai dự án.
+ Kế hoạch thời gian và trình tự các bước thực hiện dự án.
+ Thông tin chi tiết về tình hình sử dụng đất hiện tại tại vị trí dự án và đề xuất về diện tích đất cần thiết (nếu có).
+ Nhu cầu tuyển dụng, chính sách đào tạo nhân lực.
+ Đề xuất áp dụng các chính sách hỗ trợ đầu tư (nếu dự án đủ điều kiện).
+ Phân tích tác động của dự án đến nền kinh tế và cộng đồng.
+ Nghiên cứu sơ bộ về tác động của dự án lên môi trường xung quanh.
– Nộp hồ sơ: Nộp hồ sơ tại Ban quản lý khu công nghiệp hoặc UBND tỉnh (tùy thuộc vào thẩm quyền).
– Thời gian giải quyết: Thời gian giải quyết thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và chấp thuận nhà đầu tư được quy định tại Luật Đầu tư 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

2. Chuẩn bị điều kiện vật chất:

– Nhà máy:
+ Xây dựng hoặc thuê nhà xưởng đảm bảo diện tích phù hợp với quy mô sản xuất.
+ Thiết kế nhà xưởng theo tiêu chuẩn kỹ thuật, đảm bảo an toàn và vệ sinh lao động.
– Dây chuyền sản xuất:
+ Lắp đặt dây chuyền sản xuất sơn mới hoặc nâng cấp dây chuyền cũ để đáp ứng yêu cầu sản xuất.
+ Đảm bảo dây chuyền sản xuất hoạt động ổn định, hiệu quả và an toàn.
– Hệ thống phòng cháy chữa cháy và cứu hộ cứu nạn (PCCC):
+ Lắp đặt hệ thống PCCC tự động hoặc bán tự động.
+ Đảm bảo trang bị đầy đủ các thiết bị phòng cháy chữa cháy (PCCC) theo quy định, bao gồm bình chữa cháy, vòi phun nước, hệ thống báo cháy.
+ Xây dựng phương án PCCC và cứu hộ cứu nạn chi tiết.
+ Bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng PCCC cho đội ngũ nhân viên.
– Hệ thống thông gió: Lắp đặt hệ thống thông gió đảm bảo không khí trong nhà xưởng luôn thông thoáng, giảm thiểu ô nhiễm.
– Hệ thống xử lý nước thải, khí thải, chất thải công nghiệp:
+ Xây dựng hệ thống xử lý nước thải để đảm bảo chất lượng nước thải sau xử lý đạt tiêu chuẩn.
+ Triển khai hệ thống xử lý khí thải nhằm giảm thiểu tác động đến chất lượng không khí.
+ Đảm bảo việc thu gom và xử lý chất thải công nghiệp tuân thủ các quy định về môi trường.
– Hệ thống thu lôi, chống sét: Lắp đặt hệ thống thu lôi, chống sét cho nhà xưởng để đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão.

3. Thẩm định cơ sở vật chất:

a) Thẩm định điều kiện về rủi ro hóa chất:
– Văn bản đề nghị thẩm định Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất.
– Tài liệu chi tiết mô tả các biện pháp phòng ngừa để giảm thiểu nguy cơ xảy ra sự cố hóa chất, cũng như các bước cần thực hiện khi có sự cố xảy ra để bảo vệ con người, tài sản và môi trường.
– Trong trường hợp thành phần hóa chất dùng để sản xuất sơn thuộc danh mục được liệt kê tại Phụ lục IV của Nghị định 113/2017/NĐ-CP, doanh nghiệp phải tuân thủ quy định về lập Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất theo Mẫu 03a của Thông tư 32/2017/TT-BCT.
b) Hồ sơ thẩm định bao gồm:
– Bản vẽ tổng thể mặt bằng nhà xưởng, kho chứa.
– Bản sao công chứng giấy tờ pháp lý về quyền sử dụng đất.
– Lập hồ sơ thẩm duyệt thiết kế về PCCC và văn bản chấp thuận nghiệm thu hệ thống PCCC.
– Hồ sơ về hệ thống phòng cháy chữa cháy (PCCC).
c)Thẩm định an toàn lao động
– Bản kê khai thiết bị kỹ thuật, trang bị phòng hộ lao động và an toàn của cơ sở sản xuất sơn.
Bản sao các tài liệu thể hiện việc tuân thủ quy định về huấn luyện an toàn hóa chất theo Khoản 4 Điều 34 Nghị định 113/2017/NĐ-CP.
– Phiếu an toàn hóa chất của các hóa chất nguy hiểm trong cơ sở sản xuất (nếu có).
c) Nộp hồ sơ: Nộp hồ sơ thẩm định tại các cơ quan chức năng có thẩm quyền như Sở Công Thương, Cảnh sát PCCC, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội.

4. Thẩm định công nghệ sản xuất:

– Sau khi chuẩn bị thiết bị, dây chuyền công nghệ, doanh nghiệp lập hồ sơ đề nghị thẩm định dây chuyền công nghệ gửi cho Ban quản lý khu công nghiệp. Sở Khoa học và Công nghệ sẽ phối hợp thẩm định dây chuyền công nghệ. Hồ sơ bao gồm:
+ Tờ trình đề nghị thẩm định công nghệ.
+ Thuyết minh mô tả quy trình công nghệ sản xuất.
+ Các tài liệu liên quan đến thiết bị, dây chuyền công nghệ.

5. Thẩm định môi trường:

a) Đánh giá tác động môi trường (ĐTM):
– Báo cáo ĐTM.
– Các văn bản pháp lý khác có liên quan
– Đối với dự án có quy mô lớn hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao, doanh nghiệp phải thực hiện ĐTM và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
b) Nghiệm thu hệ thống xử lý nước thải:
– Công văn xin nghiệm thu hệ thống xử lý nước thải theo mẫu.
– Mô tả chi tiết quy trình công nghệ, danh mục thiết bị sử dụng, và lưu lượng nước thải/khí thải.
– Bản vẽ hoàn công có xác nhận của chủ đầu tư về hệ thống xử lý nước thải.
– Bản vẽ mặt bằng thể hiện các tuyến thoát nước mưa và thu gom nước thải.
– Các giấy tờ môi trường có liên quan khác.
– Bảng kết quả phân tích chi tiết các chỉ tiêu chất lượng nước trước và sau xử lý.
– Các giấy tờ pháp lý: giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận QSDĐ
c) Quy trình nghiệm thu hệ thống xử lý nước thải:
– Chủ đầu tư khảo sát khu vực sản xuất, kinh doanh.
– Xác định vị trí gây ra những tác động đến môi trường (nước thải, khí thải).
– Thu thập mẫu nước thải để thực hiện phân tích.
– Lập hồ sơ nghiệm thu đối với những công trình đã đạt yêu cầu theo QCVN. Đề xuất giải pháp đối với những công trình chưa đạt yêu cầu.
– Nộp hồ sơ nghiệm thu lên Ban quản lý khu công nghiệp.
– Hội đồng thẩm định sẽ xem xét và đánh giá hồ sơ.

6. Giấy phép đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh sơn:

– Doanh nghiệp bắt buộc phải có Giấy phép đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc danh mục sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp, theo quy định tại Khoản 7 Điều 10 Nghị định 113/2017/NĐ-CP. Hồ sơ bao gồm:
+ Văn bản đề nghị cấp giấy phép theo Mẫu 01a Phụ lục 1 Thông tư 32/2017/TT-BCT.
+ Các giấy tờ liên quan đến điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật, nhân sự, an toàn, phòng chống cháy nổ và bảo vệ môi trường.
– Nộp hồ sơ: Nộp hồ sơ tại Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

III. Lưu ý quan trọng

1. Tuân thủ quy định pháp luật: Nhà đầu tư cần tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về đầu tư, môi trường, an toàn lao động, xây dựng, phòng cháy chữa cháy và các quy định khác liên quan đến hoạt động sản xuất sơn.
2. Tham khảo ý kiến chuyên gia: Để đảm bảo quá trình thành lập nhà máy diễn ra thuận lợi, nhà đầu tư nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực pháp lý, môi trường, kỹ thuật và các lĩnh vực liên quan khác.
3. Liên hệ với Ban quản lý khu công nghiệp: Ban quản lý khu công nghiệp là đầu mối hỗ trợ nhà đầu tư trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính. Nhà đầu tư nên liên hệ thường xuyên với Ban quản lý khu công nghiệp để được hướng dẫn và giải đáp các thắc mắc.
4. Cập nhật thông tin: Các quy định pháp luật và thủ tục hành chính có thể thay đổi theo thời gian. Nhà đầu tư cần thường xuyên cập nhật thông tin để đảm bảo tuân thủ các quy định mới nhất.
Việc thành lập nhà máy sản xuất sơn trong khu công nghiệp là một quá trình phức tạp và đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng. Bằng việc tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật và thực hiện đầy đủ các thủ tục hành chính, nhà đầu tư có thể đảm bảo dự án thành công và mang lại hiệu quả kinh tế cao.