Quy trình nghiệm thu phòng cháy chữa cháy

Phòng cháy và chữa cháy (PCCC) là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để bảo vệ tính mạng, sức khỏe con người, tài sản của Nhà nước, tổ chức và cá nhân, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội và phát triển kinh tế – xã hội bền vững. Trách nhiệm trong công tác phòng cháy và chữa cháy đã được phân công rõ ràng cho các cấp, ngành, cơ quan, tổ chức và cá nhân theo Luật PCCC năm 2001 được sửa đổi, bổ sung năm 2013 cùng các văn bản hướng dẫn thi hành. Bài viết này tập trung phân tích quy trình kiểm tra và nghiệm thu phòng cháy và chữa cháy tại cấp tỉnh, dựa trên các quy định pháp luật hiện hành và các thông tin được cung cấp, bao gồm thành phần hồ sơ, cơ quan thực hiện, các bước thực hiện, với mục tiêu làm rõ trách nhiệm của các bên liên quan và đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả của công tác này.

1. Thành phần hồ sơ

Theo thông tin được cung cấp, thành phần hồ sơ đề nghị kiểm tra kết quả thử nghiệm về phòng cháy và chữa cháy bao gồm:
– Văn bản đề nghị kiểm tra kết quả thử nghiệm về phòng cháy và chữa cháy (mẫu số PC11): Đây là văn bản chính thức do chủ đầu tư hoặc đại diện chủ đầu tư lập, đề nghị cơ quan có thẩm quyền tiến hành kiểm tra kết quả thử nghiệm phòng cháy và chữa cháy. Nội dung văn bản cần nêu rõ thông tin về công trình, dự án, hệ thống phòng cháy và chữa cháy đã được thi công, các kết quả thử nghiệm đã thực hiện và cam kết về chất lượng công trình, hệ thống phòng cháy và chữa cháy.
– Báo cáo của chủ đầu tư, phương tiện tiện ích về kết quả thi công, kiểm tra, thử nghiệm các hệ thống, thiết bị và giải pháp phòng cháy và chữa cháy: Báo cáo này cung cấp thông tin chi tiết về quá trình thi công, kiểm tra, thử nghiệm các hệ thống, thiết bị phòng cháy và chữa cháy, bao gồm các thông số kỹ thuật, kết quả kiểm tra, đánh giá sự phù hợp với thiết kế đã được duyệt và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan. Báo cáo cần được lập một cách trung thực, khách quan và có đầy đủ chữ ký, con dấu của các bên liên quan.
– Các bản vẽ hoàn công hệ thống phòng cháy và cháy và các hạng mục liên quan đến phòng cháy và cháy phù hợp với hồ sơ thiết kế đã được duyệt: Bản vẽ hoàn công là tài liệu quan trọng thể hiện chính xác hiện trạng thực tế của hệ thống phòng cháy và chữa cháy sau khi đã thi công hoàn thành. Bản vẽ hoàn công cần được lập dựa trên hồ sơ thiết kế đã được duyệt, có đầy đủ thông tin về vị trí, kích thước, vật liệu, chủng loại thiết bị, và các thông số kỹ thuật khác.
– Biên bản nghiệm thu, chứng nhận hoàn thành các hạng mục và hệ thống phòng cháy chữa cháy: Văn bản nghiệm thu là bằng chứng pháp lý xác nhận việc các hạng mục, hệ thống phòng cháy và chữa cháy đã được thi công hoàn thành, đảm bảo chất lượng và phù hợp với thiết kế đã được duyệt. Văn bản nghiệm thu cần có đầy đủ chữ ký, con dấu của các bên liên quan, bao gồm chủ đầu tư, đơn vị thi công, đơn vị tư vấn giám sát (nếu có).
Lưu ý:
– Tất cả các bản vẽ hoàn công và văn bản nghiệm thu cần được lập theo đúng quy định của pháp luật, có đầy đủ chữ ký, con dấu của các bên liên quan.
– Tùy thuộc vào từng loại công trình, dự án cụ thể, có thể yêu cầu bổ sung thêm một số tài liệu khác theo quy định của pháp luật.

2. Cơ quan thực hiện

Việc kiểm tra và nghiệm thu phòng cháy chữa cháy cho các công trình và dự án trong phạm vi quản lý do Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thuộc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện theo thẩm quyền.

3. Quy trình thực hiện

Quy trình kiểm tra và nghiệm thu phòng cháy và chữa cháy tại cấp tỉnh được thực hiện theo các bước sau:

3.1 Chuẩn bị hồ sơ

Cá nhân, tổ chức (chủ đầu tư hoặc đại diện chủ đầu tư) có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định tại Mục 1 của bài viết này. Cần lưu ý kiểm tra kỹ tính chính xác, đầy đủ và hợp lệ của các tài liệu trong hồ sơ.

3.2 Nộp hồ sơ

Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ trực tiếp tại Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy thuộc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

3.3 Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ

– Cán bộ tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ và thành phần của hồ sơ.
– Khi hồ sơ đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về tính hợp lệ và thành phần, cán bộ tiếp nhận sẽ lập phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính PCCC. Phiếu này được giao cho người nộp hồ sơ một bản và lưu trữ một bản, đồng thời phải ghi rõ ngày trả kết quả. Đối với hồ sơ nộp trực tuyến, thông báo tiếp nhận sẽ được gửi qua email hoặc tin nhắn.
– Nếu hồ sơ chưa đầy đủ thành phần hoặc không hợp lệ: Cán bộ tiếp nhận hồ sơ sẽ trả lại hồ sơ và hướng dẫn người nộp hồ sơ hoàn thiện. Thông tin hướng dẫn cần được ghi rõ trong phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ, giao cho người nộp hồ sơ 01 bản và lưu 01 bản. Trong trường hợp nộp hồ sơ trực tuyến, nội dung hướng dẫn sẽ được thông báo qua thư điện tử hoặc tin nhắn điện thoại.

3.4 Thẩm định hồ sơ và kiểm tra thực tế (nếu cần)

– Sau khi nhận hồ sơ hợp lệ, Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ sẽ tiến hành thẩm định hồ sơ.
– Trong trường hợp cần thiết, Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ sẽ tổ chức kiểm tra thực tế tại công trình, dự án để đánh giá sự phù hợp của hệ thống phòng cháy và chữa cháy với thiết kế đã được duyệt và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan.
– Việc kiểm tra thực tế cần được thực hiện một cách khách quan, trung thực và đúng quy trình.

3.5 Ra quyết định và trả kết quả

– Căn cứ vào kết quả thẩm định hồ sơ và kiểm tra thực tế (nếu có), Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ sẽ ra quyết định về việc nghiệm thu phòng cháy và chữa cháy.
– Quyết định nghiệm thu PCCC được trả cho cá nhân, tổ chức theo thời gian đã hẹn trên phiếu tiếp nhận, với nhiều phương thức linh hoạt như nhận trực tiếp, qua đường bưu điện hoặc nhận bản điện tử thông qua tài khoản dịch vụ công trực tuyến.

4. Trách nhiệm của các bên liên quan

4.1 Chủ đầu tư

– Chịu trách nhiệm về việc thiết kế, thi công, lắp đặt hệ thống phòng cháy và chữa cháy theo đúng quy định của pháp luật.
– Cung cấp đầy đủ, chính xác các thông tin, tài liệu liên quan đến công trình, dự án.
– Phối hợp chặt chẽ với Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong quá trình kiểm tra và nghiệm thu phòng cháy và chữa cháy.
– Thực hiện nghiêm túc các kiến nghị của cơ quan phòng cháy và chữa cháy (nếu có).

4.2 Đơn vị thi công

– Chịu trách nhiệm về chất lượng thi công, lắp đặt hệ thống phòng cháy và chữa cháy.
– Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy.
– Báo cáo kịp thời cho chủ đầu tư và cơ quan phòng cháy và chữa cháy khi phát hiện các vấn đề bất thường.

4.3 Đơn vị tư vấn giám sát (nếu có)

– Giám sát quá trình thi công, lắp đặt hệ thống phòng cháy và chữa cháy theo đúng thiết kế và quy định của pháp luật.
– Kiểm tra, nghiệm thu các hạng mục công trình liên quan đến phòng cháy và chữa cháy.
– Báo cáo kịp thời cho chủ đầu tư và cơ quan phòng cháy và chữa cháy khi phát hiện các vấn đề bất thường.
– Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ:
– Tiếp nhận và xử lý hồ sơ đề nghị kiểm tra kết quả thử nghiệm về phòng cháy và chữa cháy theo đúng quy định của pháp luật.
– Thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực tế (nếu cần) và ra quyết định về việc nghiệm thu phòng cháy và chữa cháy.
– Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về phòng cháy và chữa cháy của các cơ quan, tổ chức và cá nhân.
Quy trình kiểm tra và nghiệm thu phòng cháy và chữa cháy tại cấp tỉnh đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa cháy cho các công trình, dự án. Việc thực hiện nghiêm túc quy trình này, tuân thủ các quy định của pháp luật và nâng cao ý thức trách nhiệm của các bên liên quan là yếu tố then chốt để giảm thiểu nguy cơ cháy nổ, bảo vệ tính mạng, sức khỏe con người và tài sản của Nhà nước, tổ chức và cá nhân. Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin và cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy có ý nghĩa quan trọng trong việc tinh giản thủ tục hành chính, giảm thiểu gánh nặng về thời gian và chi phí cho các chủ thể liên quan, đồng thời tăng cường hiệu quả điều hành và quản lý của Nhà nước.