Những điều cần biết về điều kiện đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp

Những điều cần biết về điều kiện đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp

I. Điều kiện đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp 

Đầu tư vào hạ tầng khu công nghiệp không chỉ đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường đầu tư và sản xuất của doanh nghiệp. Các khu công nghiệp không chỉ là nơi tập trung các hoạt động sản xuất, mà còn là các trung tâm thu hút đầu tư trong dài hạn, giúp các doanh nghiệp phát triển và tạo ra nhiều cơ hội việc làm. Tuy nhiên, để đảm bảo sự phát triển bền vững và hiệu quả, việc đầu tư vào hạ tầng khu công nghiệp cần phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt được quy định trong pháp luật.
Điều 9 trong Nghị định 35/2022/NĐ-CP quy định các điều kiện và yêu cầu đối với đầu tư hạ tầng khu công nghiệp. Dưới đây là phân tích chi tiết về các điều kiện này, giúp các nhà đầu tư hiểu rõ hơn về các bước cần thiết và những yêu cầu khi tham gia đầu tư vào hạ tầng khu công nghiệp.

1. Phù hợp với quy hoạch

Điều kiện đầu tiên và quan trọng nhất trong việc đầu tư hạ tầng khu công nghiệp chính là phải phù hợp với quy hoạch phát triển khu công nghiệp đã được phê duyệt. Điều này không chỉ liên quan đến việc khu công nghiệp có nằm trong các quy hoạch chung của vùng, tỉnh, hay khu kinh tế mà còn phải tuân thủ các yêu cầu cụ thể của từng loại quy hoạch.
a) Quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh: Khu công nghiệp phải nằm trong phạm vi quy hoạch phát triển kinh tế của vùng và tỉnh, giúp đảm bảo tính đồng bộ và phù hợp với chiến lược phát triển toàn diện của địa phương.
b) Danh mục các khu công nghiệp: Khu công nghiệp phải có mặt trong danh mục các khu công nghiệp của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Nếu khu công nghiệp nằm trong khu kinh tế, quy hoạch khu công nghiệp cũng phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
c) Quy hoạch xây dựng khu công nghiệp: Bất kỳ khu công nghiệp nào muốn đầu tư xây dựng cũng cần phải có quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Điều này đảm bảo rằng khu công nghiệp được phát triển theo đúng tiêu chuẩn và yêu cầu về kết cấu hạ tầng.

2. Phân kỳ đầu tư

Đối với khu công nghiệp có diện tích lớn hoặc có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa, việc phân kỳ đầu tư là điều kiện bắt buộc. Các khu công nghiệp với diện tích lớn hơn 500 ha hoặc các khu có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa từ 200 ha trở lên sẽ phải thực hiện đầu tư theo từng giai đoạn.
a) Khu có diện tích trên 500 ha: Khu công nghiệp này phải được phân kỳ đầu tư theo các giai đoạn, mỗi giai đoạn không vượt quá 500 ha. Điều này giúp việc đầu tư hạ tầng trở nên dễ dàng và quản lý được tốt hơn.
b) Khu có chuyển mục đích đất trồng lúa: Tùy theo vùng miền, quy mô diện tích đất trồng lúa cần chuyển đổi sẽ quyết định mức độ phân kỳ đầu tư. Các vùng đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long yêu cầu phân kỳ cho diện tích trên 200 ha, trong khi các khu vực khác yêu cầu phân kỳ cho diện tích từ 100 ha đến 150 ha.
Điều này nhằm hạn chế tác động tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp và đảm bảo rằng việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất không gây tổn hại đến nguồn tài nguyên đất đai.

3. Các dự án liên kết ngành

Khu công nghiệp có thể thu hút các dự án đầu tư thực hiện cụm liên kết ngành, với yêu cầu tổng vốn đầu tư của các dự án trong cụm liên kết ngành tối thiểu là 02 tỷ đô la Mỹ hoặc 45.000 tỷ đồng. Khi đó, giai đoạn đầu của khu công nghiệp có thể có quy mô diện tích không quá 1.000 ha, nhưng các giai đoạn tiếp theo phải tuân thủ các quy định trên. Cụm liên kết ngành không chỉ giúp gia tăng giá trị đầu tư mà còn tạo ra các sản phẩm có tính cạnh tranh cao, thúc đẩy sự phát triển bền vững trong khu công nghiệp.

4. Dành diện tích cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Một yêu cầu quan trọng trong việc đầu tư vào hạ tầng khu công nghiệp là phải bố trí tối thiểu 5 ha đất hoặc ít nhất 3% tổng diện tích đất công nghiệp của khu công nghiệp để phục vụ nhu cầu thuê đất của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, cũng như các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo. Điều này tạo cơ hội cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, giúp họ tiếp cận được cơ sở hạ tầng chất lượng, từ đó phát triển và nâng cao khả năng cạnh tranh.

5. Điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất

Khu công nghiệp cần đảm bảo khả năng đáp ứng các điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất theo pháp luật về đất đai và các quy định có liên quan, đặc biệt là trong trường hợp khu công nghiệp cần sử dụng đất trồng lúa hoặc đất rừng.

6. Tỷ lệ lấp đầy Khu công nghiệp

Một yêu cầu quan trọng khác đối với việc phát triển hạ tầng khu công nghiệp là cần xem xét tỷ lệ lấp đầy của các khu công nghiệp hiện có trên địa bàn tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương. Tỷ lệ lấp đầy phải đạt tối thiểu là 60% tại thời điểm trình báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án hạ tầng khu công nghiệp. Điều này chứng tỏ khu công nghiệp đang hoạt động hiệu quả và có nhu cầu mở rộng, từ đó khẳng định tính khả thi của dự án đầu tư mới.
Tuy nhiên, có một số trường hợp ngoại lệ, bao gồm các khu công nghiệp đã bị chấm dứt hoạt động, khu công nghiệp có diện tích nhỏ (dưới 1.000 ha), hoặc khu công nghiệp nằm trong các khu vực ưu đãi đầu tư.

7. Quy hoạch xây dựng khu nhà ở và công trình dịch vụ

Việc đầu tư hạ tầng khu công nghiệp không chỉ bao gồm các công trình sản xuất mà còn phải có các khu nhà ở và công trình dịch vụ, tiện ích công cộng cho người lao động. Đây là một yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo cuộc sống của công nhân, người lao động làm việc trong khu công nghiệp, giúp họ ổn định cuộc sống và nâng cao năng suất lao động.

8. Điều kiện đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp mở rộng

Trong trường hợp mở rộng khu công nghiệp đã được thành lập trước đó, điều kiện đầu tiên là khu công nghiệp đã có tỷ lệ lấp đầy tối thiểu là 60%. Đồng thời, khu công nghiệp mở rộng phải có khả năng kết nối hạ tầng với khu công nghiệp cũ, đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong vận hành. Ngoài ra, khu công nghiệp mở rộng cần phải đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường và hệ thống kết cấu hạ tầng.
Đầu tư hạ tầng khu công nghiệp là một lĩnh vực đầy tiềm năng nhưng cũng đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về pháp lý, tài chính, kỹ thuật và xã hội. Để thực hiện thành công, các nhà đầu tư phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định và điều kiện pháp lý đã được quy định trong Nghị định 35/2022. Các quy định này nhằm đảm bảo sự phát triển đồng bộ, bảo vệ môi trường và tối ưu hóa việc sử dụng tài nguyên đất đai, giúp khu công nghiệp không chỉ phát triển mà còn đảm bảo sự bền vững trong tương lai. Hiểu rõ các điều kiện và tận dụng tốt các chính sách hỗ trợ sẽ giúp nhà đầu tư đạt được hiệu quả cao trong việc phát triển Khu công nghiệp. Với sự hỗ trợ từ Chính phủ và tiềm năng sẵn có, Việt Nam hứa hẹn tiếp tục là điểm đến lý tưởng cho các dự án đầu tư khu công nghiệp trong tương lai.

II. Điều kiện áp dụng cho các nhà đầu tư tham gia dự án xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp

Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đang chuyển mình mạnh mẽ, việc đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong thúc đẩy phát triển công nghiệp và kinh tế địa phương. Tuy nhiên, để đảm bảo sự minh bạch, hiệu quả và bền vững trong quá trình thực hiện các dự án này, pháp luật đã quy định rõ ràng các điều kiện mà nhà đầu tư cần đáp ứng. Bài viết này sẽ phân tích chi tiết các điều kiện được quy định tại Điều 10 Nghị định 35/2022.

1. Điều kiện chung đối với nhà đầu tư

Nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp cần đáp ứng các điều kiện sau:
a) Điều kiện kinh doanh bất động sản
Theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản, nhà đầu tư phải:
– Có đăng ký kinh doanh bất động sản.
– Đảm bảo nguồn vốn pháp định theo đúng quy định của pháp luật.
– Xác minh năng lực tài chính tương xứng với quy mô của dự án.
Điều kiện này nhằm đảm bảo nhà đầu tư có đủ khả năng tài chính và kinh nghiệm để thực hiện dự án, tránh tình trạng dự án bị đình trệ hoặc kéo dài do thiếu năng lực thực thi.
b) Điều kiện về sử dụng đất
Nhà đầu tư cần thỏa mãn các điều kiện để được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc chấp thuận chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Các điều kiện này được quy định cụ thể trong Luật Đất đai, Luật Lâm nghiệp (đối với các khu vực đất có liên quan đến rừng) và các văn bản quy phạm pháp luật khác.
Trường hợp đặc biệt, nếu nhà đầu tư là tổ chức kinh tế do nhà đầu tư nước ngoài dự kiến thành lập, tổ chức này cũng phải chứng minh khả năng đáp ứng các điều kiện trên. Điều này cho thấy sự nhất quán trong việc áp dụng pháp luật đối với cả nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

2. Điều kiện trong trường hợp đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

Khi áp dụng hình thức đấu thầu, các tiêu chuẩn đánh giá để lựa chọn nhà đầu tư được xây dựng dựa trên các khía cạnh sau:
a) Tiêu chuẩn về năng lực của nhà đầu tư
Tiêu chuẩn này được xây dựng dựa trên các điều kiện tại khoản 1 Điều 10, bao gồm:
– Năng lực tài chính: Nhà đầu tư cần cung cấp các tài liệu chứng minh khả năng tài chính như báo cáo tài chính, bảo lãnh ngân hàng.
– Năng lực thực thi: Nhà đầu tư cần chứng minh đã hoàn thành các dự án tương tự trong quá khứ.
b) Tiêu chuẩn về kinh nghiệm
Kinh nghiệm của nhà đầu tư được đánh giá dựa trên:
– Quy mô diện tích và tiến độ thực hiện các dự án Khu công nghiệp hoặc dự án bất động sản khác mà nhà đầu tư đã tham gia.
– Vai trò của nhà đầu tư trong các dự án này: là chủ đầu tư chính hay góp vốn.
– Thành tích của các cổ đông sáng lập hoặc tổ chức thành viên.
Điều này giúp đảm bảo rằng nhà đầu tư đã có kinh nghiệm trong việc triển khai và vận hành các dự án lớn, từ đó giảm thiểu rủi ro trong quá trình thực hiện dự án mới.
c) Tiêu chuẩn về kỹ thuật
Tiêu chuẩn này được xây dựng dựa trên:
– Nội dung của Quyết định phê duyệt quy hoạch xây dựng Khu công nghiệp.
– Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư của cơ quan chức năng có thẩm quyền và các quy định khác có liên quan.
Nhà đầu tư phải cam kết thực hiện đúng các yêu cầu kỹ thuật, đảm bảo chất lượng kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp, từ hệ thống giao thông nội bộ, điện, nước đến các dịch vụ phụ trợ khác.
d) Tiêu chuẩn về tài chính – thương mại
Tiêu chuẩn này bao gồm:
– Năng lực tài chính để thực hiện dự án theo Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.
– Khả năng huy động vốn từ các nguồn tài chính đa dạng.
– Kế hoạch kinh doanh và phát triển dự án phù hợp với yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước và nhu cầu thực tế của địa phương.
Các điều kiện đối với nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp là một phần quan trọng trong hệ thống pháp luật về đầu tư và phát triển kinh tế. Nhà đầu tư cần nắm vững và tuân thủ các quy định này để đảm bảo dự án được triển khai thuận lợi, mang lại lợi ích kinh tế và xã hội lâu dài.