Quy trình xin Giấy phép PCCC dự án chung cư năm 2024

Việc xin Giấy phép phòng cháy chữa cháy (PCCC) cho dự án chung cư là một yêu cầu bắt buộc, nhằm đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản cho cư dân cũng như tuân thủ các quy định pháp luật. Năm 2024, quy định pháp luật về PCCC tiếp tục được điều chỉnh để nâng cao an toàn và hạn chế rủi ro cháy nổ tại các công trình dân dụng. Bài viết dưới đây, Kho Xưởng Đẹp sẽ cung cấp chi tiết về quy trình, hồ sơ cần thiết và các bước thực hiện để chủ đầu tư có thể chủ động trong việc xin Giấy phép PCCC cho dự án chung cư.

1. Đối tượng phải thẩm duyệt thiết kế về PCCC

Theo quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi điểm b khoản 5 Điều 1 Nghị định 50/2024/NĐ-CP, các dự án và công trình thuộc diện thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy chữa cháy (PCCC) bao gồm những công trình được liệt kê trong Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định. Việc thẩm duyệt được áp dụng trong các trường hợp xây dựng mới, cải tạo hoặc thay đổi mục đích sử dụng công trình dẫn đến một trong những thay đổi sau:
– Tăng quy mô công trình: Bao gồm việc tăng thêm số tầng hoặc mở rộng diện tích khoang cháy so với thiết kế ban đầu.
– Điều chỉnh thang bộ thoát hiểm: Thay đổi chủng loại hoặc di dời vị trí của thang bộ thoát hiểm trong công trình.
– Giảm số lượng lối thoát nạn tại các tầng, khoang cháy hoặc toàn bộ công trình, ảnh hưởng đến khả năng thoát hiểm khi xảy ra sự cố.
– Thực hiện lắp đặt mới hoặc thay thế hệ thống báo cháy tự động của công trình.

– Thực hiện lắp đặt mới hoặc thay thế hệ thống chữa cháy tự động hoặc bán tự động của công trình.
– Thay đổi công năng sử dụng: Thay đổi mục đích sử dụng hoặc chức năng của tầng, khoang cháy hoặc công trình, dẫn đến việc gia tăng các yêu cầu về an toàn phòng cháy chữa cháy..
Những thay đổi nêu trên có thể làm tăng nguy cơ cháy nổ, vì vậy việc thẩm duyệt thiết kế PCCC là yêu cầu bắt buộc theo quy định của pháp luật. Các chủ đầu tư cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định này để đảm bảo an toàn cho công trình và cư dân sinh sống trong công trình đó.

2. Hồ sơ xin giấy phép PCCC

Theo khoản 4 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi điểm c khoản 5 Điều 1 Nghị định 50/2024/NĐ-CP, hồ sơ đề nghị thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy chữa cháy (PCCC) bao gồm các tài liệu quan trọng sau:

a. Văn bản đề nghị thẩm duyệt thiết kế PCCC
– Do chủ đầu tư lập, sử dụng theo Mẫu số PC06 ban hành kèm theo Nghị định.
– Nội dung văn bản nêu rõ thông tin về công trình, phạm vi thẩm duyệt và các yêu cầu cụ thể theo quy định pháp luật về PCCC.

b. Văn bản liên quan đến quyền sử dụng đất hoặc chủ trương đầu tư
– Văn bản về chủ trương đầu tư xây dựng công trình được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật về đầu tư.
– Văn bản chứng minh quyền sử dụng đất: Trường hợp không có văn bản về chủ trương đầu tư, chủ đầu tư cần cung cấp các giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp (như Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Quyết định giao đất, cho thuê đất,…).

c. Dự toán xây dựng công trình
– Đây là tài liệu thể hiện chi phí xây dựng công trình, bao gồm cả chi phí lắp đặt hệ thống phòng cháy và chữa cháy.
– Dự toán này thường được lập bởi các đơn vị tư vấn thiết kế và được chủ đầu tư xác nhận.

d. Hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công
– Bản vẽ và thuyết minh thiết kế PCCC thể hiện đầy đủ các yêu cầu kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy theo quy định tại Điều 11 Nghị định 136/2020/NĐ-CP. Các nội dung trong bản vẽ bao gồm vị trí, cách bố trí và nguyên lý hoạt động của các thiết bị PCCC như hệ thống báo cháy, chữa cháy, thoát nạn, chiếu sáng khẩn cấp và lối thoát hiểm.
– Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC: Đây là tài liệu xác nhận rằng đơn vị tư vấn thiết kế PCCC có đủ năng lực, điều kiện pháp lý để thực hiện dịch vụ tư vấn, thiết kế về PCCC theo quy định pháp luật. Giấy xác nhận này được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền về phòng cháy và chữa cháy.
– Văn bản góp ý thiết kế cơ sở về PCCC: Đây là văn bản thể hiện các ý kiến, góp ý của cơ quan Cảnh sát PCCC đối với thiết kế cơ sở của dự án. Văn bản này có vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện hồ sơ thiết kế, bảo đảm tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn về PCCC. Trường hợp có ý kiến góp ý, chủ đầu tư cần thực hiện các điều chỉnh theo yêu cầu trước khi thẩm định chính thức.
– Bản sao Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế PCCC: Đối với các hồ sơ liên quan đến cải tạo hoặc điều chỉnh công trình, chủ đầu tư cần cung cấp bản sao Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế, văn bản thẩm duyệt thiết kế và bản vẽ được đóng dấu thẩm duyệt của cơ quan có thẩm quyền về PCCC. Đây là cơ sở pháp lý để xác nhận rằng công trình đã được kiểm tra, phê duyệt về mặt kỹ thuật PCCC.
– Văn bản thẩm định thiết kế xây dựng của cơ quan chuyên môn: Trường hợp thiết kế xây dựng yêu cầu thẩm định từ cơ quan chuyên môn (chẳng hạn như Sở Xây dựng), cần có văn bản thẩm định thiết kế xây dựng. Văn bản này khẳng định rằng thiết kế xây dựng đã được kiểm tra và đánh giá về mặt kỹ thuật, bảo đảm đáp ứng các yêu cầu về an toàn, chất lượng, trong đó có các nội dung liên quan đến an toàn PCCC.
Lưu ý quan trọng về hồ sơ
– Hình thức tài liệu: Văn bản, giấy tờ trong hồ sơ phải là bản chính, bản chứng thực, hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu.
– Bản vẽ và thuyết minh thiết kế:
+ Phải có xác nhận của chủ đầu tư hoặc người có thẩm quyền của đơn vị chủ quản phương tiện, công trình.
+ Các tài liệu cần đảm bảo đầy đủ chữ ký, con dấu xác nhận để đảm bảo tính pháp lý của hồ sơ.
Việc chuẩn bị đầy đủ và đúng theo các quy định này là yếu tố quan trọng giúp quá trình thẩm duyệt thiết kế PCCC diễn ra suôn sẻ, tránh tình trạng bổ sung, điều chỉnh nhiều lần.

3. Quy trình xin Giấy phép PCCC cho dự án chung cư

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ xin cấp Giấy phép PCCC theo mục 2 bài viết này.
Bước 2: Nộp hồ sơ tại Phòng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ (Công an cấp tỉnh/thành phố) nơi công trình được xây dựng.
Hình thức nộp hồ sơ xin cấp Giấy phép PCCC
Chủ đầu tư có thể lựa chọn một trong các hình thức nộp hồ sơ xin cấp Giấy phép Phòng cháy và Chữa cháy (PCCC) phù hợp với điều kiện của mình. Dưới đây là các phương thức nộp hồ sơ phổ biến theo quy định pháp luật hiện hành:
– Nộp trực tiếp
Chủ đầu tư có thể nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính về PCCC. Đây là hình thức phổ biến, cho phép chủ đầu tư trao đổi trực tiếp với cán bộ tiếp nhận để được hướng dẫn chi tiết và giải đáp thắc mắc ngay tại thời điểm nộp hồ sơ.
– Nộp trực tuyến
Hồ sơ được nộp trực tuyến thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan có thẩm quyền. Đối với các tài liệu, giấy tờ thuộc danh mục bí mật nhà nước, việc nộp và xử lý hồ sơ phải tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. Việc nộp hồ sơ điện tử được thực hiện theo hướng dẫn của Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/04/2020 của Chính phủ, quy định về thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
– Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích
Hồ sơ được gửi thông qua dịch vụ bưu chính công ích đến cơ quan có thẩm quyền. Hình thức này giúp chủ đầu tư tiết kiệm thời gian di chuyển, đặc biệt thuận tiện với những công trình nằm ở xa cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Để đảm bảo an toàn và tránh thất lạc hồ sơ, chủ đầu tư nên kiểm tra kỹ thông tin người nhận và theo dõi lộ trình bưu gửi.
Bước 3: Kiểm tra, thẩm định hồ sơ và thẩm duyệt thiết kế PCCC
Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan Công an PCCC sẽ kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ.
– Trường hợp hồ sơ đầy đủ và hợp lệ: Cơ quan tiếp nhận sẽ tiến hành ghi nhận thông tin vào Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy (theo Mẫu số PC03). Đồng thời, nội dung tiếp nhận có thể được thông báo tới cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân nộp hồ sơ thông qua email hoặc tin nhắn điện thoại.
– Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ: Cơ quan tiếp nhận sẽ hướng dẫn bổ sung, hoàn tất hồ sơ theo quy định. Thông tin này sẽ được ghi nhận trong Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy (theo Mẫu số PC04). Ngoài ra, cơ quan tiếp nhận cũng có thể thông báo yêu cầu bổ sung qua email hoặc tin nhắn điện thoại cho người nộp hồ sơ để kịp thời chỉnh sửa.
– Thẩm định hồ sơ: Trong thời gian 07 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền về phòng cháy và chữa cháy (PCCC) sẽ tiến hành thẩm định thiết kế. Quá trình này bao gồm việc kiểm tra chi tiết các phương án kỹ thuật PCCC đã đề xuất trong hồ sơ nhằm đảm bảo tính phù hợp và tuân thủ các quy định pháp luật.
– Xử lý hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa đạt yêu cầu: Nếu hồ sơ chưa đầy đủ thành phần hoặc không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, cơ quan PCCC sẽ gửi văn bản thông báo yêu cầu chủ đầu tư bổ sung và chỉnh sửa hồ sơ theo quy định. Thông báo này có thể được gửi qua hình thức tương ứng với cách mà chủ đầu tư đã nộp hồ sơ trước đó (trực tiếp, trực tuyến hoặc qua bưu điện).
– Xử lý hồ sơ không đủ điều kiện: Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện (ví dụ: dự án không thuộc diện thẩm duyệt thiết kế về PCCC hoặc không thuộc thẩm quyền thẩm duyệt của cơ quan tiếp nhận), cơ quan PCCC sẽ gửi văn bản từ chối giải quyết hồ sơ cho cơ quan, tổ chức, hoặc cá nhân nộp hồ sơ. Phương thức trả lời sẽ tương ứng với phương thức nộp hồ sơ (trực tiếp, trực tuyến hoặc qua bưu điện). Nội dung văn bản phải nêu rõ lý do từ chối, đảm bảo minh bạch và tạo điều kiện để chủ đầu tư hiểu và khắc phục nếu cần thiết.
Bước 4: Kiểm tra thực tế tại công trình
– Sau khi thẩm định hồ sơ, cơ quan PCCC sẽ cử cán bộ kiểm tra thực tế tại công trình.
– Nội dung kiểm tra bao gồm việc kiểm tra thực tế về vị trí, khả năng kết nối hệ thống hạ tầng (cấp nước, điện) và việc lắp đặt các thiết bị PCCC theo đúng thiết kế.
– Kết quả kiểm tra thực tế là một trong những cơ sở để phê duyệt hồ sơ và cấp Giấy phép PCCC.
Bước 5: Cấp Giấy phép PCCC
– Sau khi hồ sơ được thẩm duyệt và kiểm tra thực tế đạt yêu cầu, cơ quan PCCC sẽ cấp Giấy phép phòng cháy chữa cháy.
– Thời gian cấp Giấy phép PCCC là trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày hoàn tất việc thẩm duyệt hồ sơ và kiểm tra thực tế.
– Giấy phép PCCC sẽ được gửi trực tiếp cho chủ đầu tư hoặc theo phương thức đã thỏa thuận trước đó.

4. Lưu ý quan trọng khi xin Giấy phép PCCC

Quá trình xin Giấy phép Phòng cháy và Chữa cháy (PCCC) đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng từ phía chủ đầu tư để đảm bảo thủ tục được xử lý nhanh chóng và đúng quy định. Dưới đây là những lưu ý quan trọng mà chủ đầu tư cần quan tâm trong quá trình xin cấp phép PCCC cho dự án chung cư.

a. Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và chính xác

Việc chuẩn bị đầy đủ và chính xác hồ sơ xin cấp phép PCCC là yêu cầu bắt buộc, bởi lẽ hồ sơ không đầy đủ hoặc thiếu tài liệu quan trọng sẽ làm kéo dài thời gian thẩm duyệt, thậm chí có thể dẫn đến việc phải nộp bổ sung nhiều lần. Do đó, chủ đầu tư cần kiểm tra kỹ lưỡng các thành phần của hồ sơ, hồ sơ cần được chuẩn bị dưới dạng bản chính, bản chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu. Chủ đầu tư nên thường xuyên cập nhật các quy định pháp luật mới nhất để đảm bảo hồ sơ đáp ứng đầy đủ các yêu cầu hiện hành.

b. Tuân thủ thời gian bổ sung hồ sơ nếu có yêu cầu

– Trong trường hợp cơ quan PCCC thông báo yêu cầu bổ sung hồ sơ, chủ đầu tư cần nhanh chóng hoàn thiện các tài liệu thiếu sót trong thời gian quy định. Thông thường, thời gian để bổ sung hồ sơ thường được ghi rõ trong thông báo của cơ quan chức năng.
– Nếu chủ đầu tư không kịp thời bổ sung hồ sơ, quá trình thẩm duyệt sẽ bị kéo dài, gây chậm trễ tiến độ thi công dự án. Hơn nữa, việc chậm trễ này có thể phát sinh thêm chi phí liên quan đến nhân lực và thời gian chờ đợi, đặc biệt là đối với những dự án lớn như chung cư.

c. Kiểm tra kỹ hệ thống kỹ thuật PCCC trước khi nghiệm thu

– Hệ thống phòng cháy và chữa cháy là một trong những hạng mục quan trọng nhất đối với các công trình chung cư, bởi đây là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn tính mạng và tài sản của cư dân. Do đó, chủ đầu tư cần đặc biệt lưu ý đến việc lắp đặt và kiểm tra hệ thống kỹ thuật PCCC trước khi cơ quan chức năng kiểm tra thực tế. Nếu hệ thống PCCC không đáp ứng yêu cầu thiết kế hoặc lắp đặt sai vị trí, chủ đầu tư có thể bị yêu cầu sửa chữa, điều chỉnh, dẫn đến việc phải thẩm định lại hồ sơ. Các lỗi thường gặp bao gồm: lắp đặt thiếu họng nước chữa cháy, hệ thống báo cháy không hoạt động ổn định, hoặc không có biển báo hướng dẫn thoát hiểm rõ ràng. Để tránh những lỗi này, chủ đầu tư cần thường xuyên kiểm tra tiến độ lắp đặt của nhà thầu thi công PCCC và thực hiện kiểm tra nghiệm thu nội bộ trước khi mời cơ quan PCCC đến kiểm tra chính thức.

d. Thời gian và chi phí thực hiện

– Thời gian xử lý: Từ 15-30 ngày làm việc kể từ khi cơ quan PCCC nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
– Chi phí cấp phép: Chi phí có thể khác nhau tùy từng địa phương và quy mô dự án. Chủ đầu tư cần tham khảo biểu phí tại cơ quan Công an PCCC địa phương để biết thông tin chi tiết.
Quy trình xin Giấy phép phòng cháy chữa cháy cho dự án chung cư là một thủ tục pháp lý quan trọng và bắt buộc đối với chủ đầu tư. Quy định năm 2024 nhấn mạnh sự kiểm soát chặt chẽ hơn đối với các hạng mục PCCC, đặc biệt là đối với chung cư, nơi có đông người sinh sống và nguy cơ cháy nổ cao. Chủ đầu tư cần tuân thủ quy trình từ khâu chuẩn bị hồ sơ, thẩm định, kiểm tra thực tế và cấp giấy phép. Việc thực hiện đúng quy định không chỉ giúp dự án đáp ứng yêu cầu pháp luật mà còn bảo vệ an toàn cho cư dân và góp phần đảm bảo tiến độ thi công.